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落地生根看双拥

更新时间:1970-01-01 08:00:00 作者:

    2月27日,全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会,在北京人民大会堂隆重举行。391个城(县)受到命名表彰,跨入新一轮全国双拥模范城(县)行列。有关部门负责人接受采访时表示,新一轮全国双拥模范城(县)的命名表彰,体现了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上重要讲话精神,统筹经济建设和国防建设,坚持走中国特色军民融合式发展路子,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。

    首定考评标准

    列入国家项目体系

    2011年2月,一份特别请示呈报给国务院、中央军委领导:《关于将全国双拥模范表彰纳入国家评比达标表彰项目的请示》。

    这一请示源于一个大背景。根据党中央、国务院要求,2006年至2009年期间,由中央纪委牵头,人力资源和社会保障部等部门参与,全国先后清查出各种评比达标表彰项目148405个,保留4218个项目,总撤销率达97.16%。

    许多人记忆犹新,1991年早春,由邓小平同志亲自题字倡导,民政部、解放军总政治部在全国命名10个双拥模范城(县)。此后20年间,全国先后进行了7轮命名表彰。此次命名表彰前,全国2800多个城(县)踊跃参与创建活动,先后已有455个城(县)获得这一殊荣。

    在全国评比达标表彰项目实行总量控制的情况下,全国双拥模范评比被批准保留,列入国家项目体系。全国双拥模范城(县)成为更具感召力、更有吸引力的一个品牌,各地请求增加表彰数量的呼声更加强烈,有的地区以不同方式向国务院领导、军委首长表达争创双拥模范城(县)的强烈愿望。

    为确保创建活动在科学有序的轨道上进行,全国双拥工作领导小组、民政部、总政治部认真总结经验,经过两年多调查论证,2010年3月修订颁发了《全国双拥模范城(县)创建命名管理办法》,首次制定颁发了《全国双拥模范城(县)考评标准(试行)》。

    启动考评试点

    全面展开检查考核

    一笔开支134万元,投还是不投?福建省福清市委、市政府主要领导态度明朗:一定要投!

    这笔钱的投向,赢得了当地干部群众的大力支持。2010年7月6日,福清市政府决定,从2008年起对重点优抚对象抚恤补助标准,按年3%递增地方补贴;对参战退役军人抚恤补助标准,从2008年至2010年按8%递增地方补贴,2011年以后与其他重点优抚对象一样按3%递增地方补贴。测算显示,仅补发2008年至2010年度递增的地方补贴一项,就需增加经费134万元。

    福清市市长林贤解释说,出台这一决定的动力之一,就是全市上下积极投身全国双拥模范城(县)考评工作试点。

    这不是个例。全国双拥办有关负责人介绍,从2010年4月至7月,全国双拥工作领导小组、民政部、总政治部,依据新的命名管理办法和考评标准,在8个省区市进行考评工作试点,许多地方积极行动,按照新标准、新办法查缺补漏,对双拥工作弱项进行了主动改进和及时完善。

    2010年8月,全国省区市双拥办主任会议召开,推广交流试点经验,对试行的考评标准作了进一步修改完善,正式公布施行。新的考评标准细化为9大类64项,总分值为100分,其中包括群众满意度测评3项,分值为4分。另有加分项目6项,总分值不超过8分。许多地市反映,可不要看轻新增社会网络和群众满意度测评,这是向基层倾斜,推动双拥工作落地生根的一个风向标。

    实施动态管理

    公示坚决不走过场

    2011年12月23日至27日,人民日报、解放军报、人民网、新华网、中国军网和中国网络电视台等中央主流媒体获得授权,对拟命名表彰对象进行了公示。

    公示期间,有关部门收到反映问题的来信,涉及拟命名表彰的16个双拥模范城(县)、1个双拥模范单位和1个双拥模范个人。全国双拥办及时向有关省区市、军队大单位政治部办公室发函,要求认真调查核实,上报处理意见。各地各部队高度重视,有的连夜召开会议进行研究,有的专门组成调查组核实情况。

    经核查上报,所反映的问题有的不属实,有的属对相关政策不了解,有的属工作中存在问题确需改进。各地各部队及时将调查核实情况,向反映问题的单位和个人逐一作了答复,对方普遍表示满意。

    全国双拥办有关负责人介绍,对被命名表彰的全国双拥模范城(县)将继续实行动态管理,若其出现严重影响军民团结和社会稳定的问题,将按命名权限撤销其荣誉称号,收回奖匾和荣誉证书,并向社会公布。

    瞄准科学发展

    推动整体水平提高

    在新一轮命名表彰过程中,广大军民越来越强烈地感到,全国双拥模范城(县),作为衡量经济社会发展和社会文明程度的重要标志,已经成了各地争相拥有的一张“珍贵名片”,也是各地提高核心竞争力的一个“品牌战略”。

    这次命名表彰,北京市通州区、房山区等60个城(县)首次荣登全国双拥模范城(县)荣誉榜。

    怎样看待双拥模范城(县)创建活动?表彰大会上,一些与会代表结合本地本单位实践说,创建活动是双拥优良传统的继承与发展,是做好双拥工作的重要载体,是巩固和发展军政军民团结、促进社会主义和谐社会建设的有效途径,值得轰轰烈烈、广泛持久地开展下去。

    如何推动创建活动广泛深入持久地开展?不少代表说,关键是将搞好“三个结合”拥军优属与拥政爱民结合起来,把发展社会生产力与提高部队战斗力结合起来,把物质文明、政治文明、精神文明与生态文明建设结合起来,促进双拥工作整体水平提高,促进经济社会全面协调可持续发展与国防和军队现代化建设。

落地生根的全国双拥模范城(县)命名表彰,魅力无穷。人民大会堂会场,有代表借用一句古诗,表达对这种群众性创建活动的情有独钟:等闲识得东风面,万紫千红总是春。

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